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中共内江市公共资源交易服务中心党组关于市委巡察反馈问题整改落实情况通报

作者:信息科        发布时间:2018-02-10



根据市委统一部署,2017年6月12日至2017年6月26日,市委第三巡察组对市公共资源交易服务中心进行了巡察。2017年7月28日,市委第三巡察组向市公共资源交易服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改落实情况予以公布。

一、坚决把巡察整改作为重大政治任务,切实抓紧抓实抓好

(一)统一思想认识,强化组织领导。成立由党组主要负责人任组长,科室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,落实专人具体负责统筹整改相关工作。召开巡察整改工作专题会议,对巡察反馈的问题逐条分析,对巡察整改要求逐项讨论。从2017年8月起,市纪委明确由市政府办纪检组组长负责中心的纪检监察工作,推动中心更好落实“两个责任”,加强纪检监察,抓好巡察问题整改工作

(二)层层压实责任,强化履职担当。召开5次巡察整改工作专题会议和1次巡察整改专题民主生活会,对整改工作进行全面部署和安排。对巡察组反馈的47个问题认真梳理,有针对性地制定《关于市委巡察组巡察反馈意见的整改方案》,把整改事项落实到责任领导、责任科室及具体责任人,明确整改目标及时限要求。

(三)严实督促检查,强化整改落实。实行责任制加清单制,明确具体整改事项和措施64条,逐条明确分管领导和承办科室,建立整改工作督查台账,实行“办结销号”。加大整改督办问责力度,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”,取消年度评先评优资格。

二、坚决把巡察整改作为一项系统工程,确保落地落实落细

(一)党的领导方面。

1.关于解决“领导核心作用发挥不够好”的问题。

已完成整改并长期坚持。加强班子建设,新选配班子成员1名。重新修订中心《党组工作规则(试行)》,认真落实党组会议制度、党组书记抓党建工作制度。坚持民主集中制,“三重一大”充分听取意见,班子集体研究决定。各科室负责人着眼全局,履职尽责。组织开展“践行十爱·德耀甜城”系列活动,关心干部职工的工作和生活;深入开展业务交叉学习,增进干部职工间对彼此工作的了解;党组主要负责人加强与干部职工谈心交心,着力增强中心凝聚力和向心力。

2.关于解决“落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”的问题。

已完成整改并长期坚持。成立意识形态领域工作领导小组,党组主要负责人作为意识形态工作的第一责任人,认真落实“党组书记抓意识形态工作”、班子成员按“一岗双责”要求履行相关职责的工作机制,与业务工作同研究、同安排、同检查、同落实。修订完善《“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》,制定落实会前学法、学党章党规计划安排,抓好理论中心组集体学习,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。组织全体干部职工集中收看《唐筱梅先进事迹报告会》《山谷中挺起不倒的脊梁》《为灾区群众撑起一片天》等专题片,中心网站、QQ群、微信群积极推送中央、省、市重大决策部署和弘扬正能量的文章,每月不少于4篇,已推送24篇。坚持正确的舆论导向,密切关注职工的思想动态以及中心工作群动态,对错误思想及言论做到及时提醒与纠正。

3.关于解决“贯彻落实上级重要决策部署不到位”的问题。

已完成整改并长期坚持。细化重点工作责任清单,明确责任人、责任内容及完成时限。主要负责人经常听取重点工作进展情况,认真研究解决推进中的有关具体问题。市公管委印发《内江市“互联网+”招标采购行动方案》《公共资源交易平台系统评价考核办法》。扎实推进电子化平台建设,扭转了交易平台系统评价落后局面。教育引导全体干部职工严格执行国家、省、市有关政府采购、工程招投标、土地(矿权)出让等方面法律法规和政策制度,对发现有违反法律法规的招标(采购、出让)文件,敢于说“不”,主动向有关监管部门提出建议意见。先后组织党员干部多次到贫困村开展帮扶工作和慰问活动,选派的村第一书记工作落实到位。加强对重点工作的督查考核,将督查情况与年终绩效、评优评先、干部任用等相结合。对落实不力、问题整改不到位的严肃问责。

(二)党的建设方面。

1.关于解决“党建工作比较薄弱”的问题。

已完成整改并长期坚持。进一步落实一把手抓党建工作责任制,建立抓党建工作纪实台账,实行党组织书记抓党建工作痕迹管理,做到党建工作和业务工作同安排、同部署、同落实、同检查。完成党支部换届选举,明确支委成员分工职责。认真落实“三会一课”制度,严格党费收缴工作,抓好党建品牌创建活动,开展“党员示范岗”创建行动。严格党员日常管理,做好党员信息采集工作,认真核对党员信息并上报。中心党组负责人及负责支部和党建工作的相关人员作了自我批评和深刻检查。

2.关于解决“党内政治生活不够严格”的问题。

已完成整改并长期坚持。严格执行党内政治生活制度,认真落实党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。修订完善中心《干部职工谈心谈话制度》,中心党组主要负责人、市政府办纪检组长同时与各科室负责人进行廉政提醒谈话,多层面开展干部职工谈心谈话35人次,做到了谈心谈话全覆盖。就巡察问题整改召开专题组织生活会,进行深刻检查和反省。各科室负责人对党组负责人在队伍管理、工作推进、制度落实等方面提出了11条批评和建议意见;党组负责人结合科室工作职责对各科室负责人分别提出了1-3条批评意见。

3.关于选人用人不够规范的问题。

已完成整改。按规定纠正了两名干部动议方案职务与实际任命职务不一致的问题,切实做到人事方案与实际任职一致。认真学习贯彻选人用人有关规定,严格遵守组织工作纪律,主动公开选人用人的政策、标准、程序和方法,增强干部人事工作的群众知晓度,加强与纪检组的沟通联系,强化对干部选拔任用工作的监督。加强干部人事档案规范化管理,对中心在职干部档案内容进行全面清理并落实专人进行整改。规范人员借用工作程序,完善借用人员相关手续。中心党组负责人与综合科负责同志、经办同志作了自我批评和深刻检查。

(三)全面从严治党方面。

1.关于解决“两个责任落实不力”的问题。

已完成整改并长期坚持。完善《党风廉政建设责任制度》,分层分类签订党风廉政建设责任书,将责任落实到科室,落实到具体责任人。中心党组按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会,认真落实主体责任。市纪委驻市政府办纪检组先行一步负责中心纪检监察工作,纪检组长参加中心办公会,并加强有关监督检查。建立党风廉政建设日常工作台账,节假日向干部职工发放廉政提醒卡,利用中心网站、QQ群、微信群发送廉政警示教育相关文件,播放相关警示教育片。办好中心大厅廉政教育专栏,在中心网站开设纪检监察专栏,党组负责人对重要岗位工作人员进行廉政提醒谈话。全面查找廉政风险点50多个、制定防控措施80多条,编印内部控制手册,强化风险防控措施。完善交易保证金管理办法,防止出现挪用等差错;建立完善中心机房管理办法,建立交易密码分层交叉管理办法,增强涉密信息的保密程度;完善评标专家抽取、开评标现场管理等方面的措施。全力支持、积极配合市纪委查处中心个别党员干部腐败案件,认认真真、实事求是提供有关情况和资料,全力维护好中心的稳定,确保了各项工作的顺利开展和各项任务的全面完成。召开案件专题反思会,认真汲取教训,以案为镜,以案明纪,深刻反思,充分发挥好案件查处的震慑作用、警示作用和预防作用。

2.关于解决“干部培养管理不够有力”的问题。

已完成整改并长期坚持。积极组织干部职工参加由组织、人社及相关行业部门组织开展的各类培训,开展多种形式的岗位与业务培训,组织开展专业大比武、岗位大练兵等活动。成立工作纪律专项检查组,不定期对中心干部职工出勤情况进行检查,对检查结果进行通报,责令迟到的同志作出检查。对到岗情况差的3名人员进行了诫勉谈话,提出了明确的纪律要求,其中1名人员已办理辞职手续。

3.关于解决“未严格执行政府采购相关规定”的问题。

已完成整改。严格执行政府采购法及实施条例,严格执行有关政策制度。进一步优化政府采购流程,进一步规范政府采购相关文件和文本,进一步完善政府采购存档资料,合理设定各项目目录、附注及说明。经查5宗应公开招标未公开招标的采购项目均按照市财政局政府采购计划执行,因项目执行有时间延后性,所以合同签定时间较晚。但在相关资料整理或有关情况汇总中,经办人员提交资料不完整,对有关政策解释没有注明。责成相关负责人自我检查,对经办人员严肃批评。

4.关于落实中央“八项规定”方面。

已完成整改。2017年8月召开市公管办主任和交易中心主任会议,全面总结和安排了全市公共资源交易工作。修订《中心党组书记抓党建工作制度》,党组负责人每年下基层调研指导工作不少于6次。把各科室负责人每年下基层检查指导工作的情况纳入干部年度考核重要内容。完成省政务服务和公共资源交易系统2017年度理论研究课题《规范公共资源交易代理机构执业行为问题研究》。严格执行“服务承诺制”“首问负责制”“限时办结制”等工作制度,自觉接受服务对象的监督,做到严格履职、高效履职。对作风不实的相关人员进行严肃批评,责成在办公会上作出深刻检查。为中心干部职工分发了学习记录本、工作笔记本,要求按相关规定做好记录。中心检查组将开展不定期抽查。

5.关于解决“违反公共财务管理相关规定,执行财经工作纪律不严”的问题。

已完成整改。严肃财经纪律,严格执行中央、省、市关于不得滥发奖金的有关规定,无依据不发放任何奖金。表扬年度考核优秀、优秀党员及先进工作者,主要采取精神鼓励和其他激励措施。严格执行差旅报销相关规定,严格审核差旅报销凭证,对“公务出差,在已派车的情况下未按规定减半报销公杂费”的情况进行认真清理,违规报销费用全部予以清退。

6.关于立行立改的问题。

已完成整改。收到市委第三巡察组反馈的立行立改问题后,态度鲜明,行动快速,第2天就组织召开了立行立改问题整改专题会,对反馈的问题全部作到了立行立改、限期完成、坚持抓好。加强财务人员业务培训,严格财务审核把关,对不符合有关规定的票据一律不予报销。严格执行财务管理对工会开支、机关经费开支及计提福利费开支的有关规定,切实做到计提的福利费不再转入工会账户。严格按会议费标准,提前申请会议经费。工会活动均附活动方案,慰问品发放附签领单。严格控制公务接待支出,严格执行三单制。严格按规定使用公务卡,为每名职工办理公务卡。规范机关经费支出,及时进行账务调整。对财务票据进行全面清理,对签字笔直接填写等不规范行为予以坚决纠正。对部分专家评审费报销单填写不完整的情况,严格按要求规范填写。

三、坚决把整改成效作为一种宝贵经验,做到长抓常管长效

(一)突出问题锁定,确保各项任务整改落到实处。中心党组将以这次巡察整改为契机,举一反三,继续深挖问题根源,突出整改实效,以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和力度,不断巩固、深化拓展整改成果。对已经整改到位的问题要长期坚持,并适时组织检查,防止老问题反弹;对尚需继续解决的问题,紧盯不放,跟踪抓好整改落实;对需要较长时间整改的问题,常抓不懈、综合治理。

(二)突出组织建设,建强领导班子和干部队伍。坚持和落实民主集中制,严明党的纪律,强化政治纪律和政治规矩。强化理想信念教育,坚持“两学一做”常态化制度化,扎实开展“践行十爱德耀甜城”活动,加强党性党风党纪教育,加强领导班子建设。按照好干部标准,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。树立鲜明用人导向,选拔信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部,遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部,坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部。

   (三)突出党建引领,扎实推进全面从严治党。进一步加强党的领导、党的建设,切实履行全面从严治党职责,不断增强党员干部“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把深入开展“两学一做”学习教育和深化整改成果紧密结合起来,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,严格党内政治生活,充分发挥党组核心作用、基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。牢固树立自律意识、标杆意识、表率意识,带头遵守政治纪律和政治规矩,始终坚定政治立场和政治原则。

  (四)突出挺纪在前,持续强化党风政风建设。认真贯彻落实“两准则四条例”,坚持抓早抓小,落细落微。继续盯牢重要时间节点,对顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,露头就打、执纪必严,坚决防止不正之风反弹回潮。进一步强化“关键少数”的监督管理,落实“三重一大”领导集体决策等制度,深化重领域、关键环节权力制约机制,扎实扎紧扎牢制度笼子,防止权力滥用,切实增强岗位廉洁风险防控能力。

 (五)突出成果巩固,全面推进公共资源交易事业发展。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,严格遵守廉洁自律各项规定,积极投身公共资源交易事业,以实际行动树立党员干部的良好形象,为打造“阳光平台、一流中心”作出新的贡献。着力在强化党的领导、加强党的建设、全面从严管党治党方面,逐步形成一套切合实际、行之有效、务实管用的好办法。进一步推进“六化联动”,加快推动“互联网+”,深化公共资源交易服务领域改革,增强工作效能,提升服务水平,推进公共资源交易事业全面发展。

欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向市委第一巡察组、市纪委驻市政府办公室纪检组反映。

市委第一巡察组,联系电话:0832-2077526,13551546696;通信地址:内江市东兴区仁爱路256号(邮政编码641000);电子邮箱:njswxcz1@126.com。

市纪委驻市政府办公室纪检组,联系电话:0832-2022890;通信地址:内江市政府办公大楼纪检组(邮政编码641000);电子邮箱:nj2022890@163.com。



        中共内江市公共资源交易服务中心党组 

2018年2月10日