内江市委党校新校区项目监理
招标答疑书（01号）
各投标人：
投标人对《内江市委党校新校区项目监理招标文件》提出疑问，现统一答复如下：
一、质疑标题：人员配置要求不合理
1.招标文件评标办法中存在如下疑问：1、要求配备结构专监1名，具有全国注册监理工程师（房屋建筑专业）得3分，具有注册土木工程师（岩土）的得2分，具有一级注册结构工程师得2分，本项最多得7分。此条存在两大问题：其一，岩土、一级结构为勘察设计类执业资格证书，与本监理项目无关联性，且招投标法及其实施条例、相关法规条文、明确规定不得在监理招标中设置勘察设计类相关证书；其二，四川省招投标行政主管部门规定招标文件对人员的设置不得一人多证（注册证），本项目评分标准的设定满分项川内仅有1家公司满足，本工程为工程监理招标，但该评标办法对人员的设置是明显的以“不合理的条件限制或者排斥各潜在投标人”。该招标文件评分的标准中，涉嫌为企业量身定制，不具备市场竞争性、请核查并修改，我司将保留向上一级招投标行政主管部门投诉的权利。
答：1.注册土木工程师（岩土）：根据中华人民共和国住房和城乡建设部发布的“关于印发《关于印发《注册土木工程师（岩土）执业资格制度暂行规定》、《注册土木工程师（岩土）执业资格考试实施办法》和《注册土木工程师（岩土）执业资格考核认定办法》的通知”中“第十九条 注册土木工程师（岩土）的执业范围：（三） 岩土工程咨询和监理。”规定，注册土木工程师（岩土）执业范围包含监理服务，故设置了与本工程建设相关的监理人员符合相关文件规定。
2. 一级注册结构工程师：因本项目为群房工程，除宿舍楼外均采用全钢结构的建设模式，结构工程师在基础和主体阶段，可以更好理解并监督epc中标单位的结构设计施工意图和进程，故确定使用此资质。
但近期因方案设计发生变动，特别是原报告厅全钢横跨结构的方案已取消，故现将本项目招标文件“第三章 评标办法前附表2.2.4（1）资信业绩评分标准 其他主要人员资历和业绩”中“结构专监1名：具有全国注册监理工程师（房屋建筑专业）得3分，具有注册土木工程师（岩土）的得2分，具有一级注册结构工程师得2分，本项最多得7分。”修改为“结构专监1名：具有全国注册监理工程师（房屋建筑专业）得5分，具有注册土木工程师（岩土）的得2分，本项最多得7分。”
3.本项目评分表为综合评分法，择优选取中标人。资质证书需求为加分条件，非门槛条件，不存在以“不合理的条件限制或者排斥各潜在投标人”的情况。若有异议，请提供不得设置资质作为加分条件的相关法律法规文件予以佐证。
二、本项目原投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为“2021年04月16日09时00分”，现更正为“2021年04月27日09时00分”。投标保证金应在本项目投标截止时间以前，到达内江市公共资源交易中心投标保证金指定账户。
三、招标文件其他内容不变。
内江路桥集团有限公司
四川华询工程管理有限责任公司
2021年04月07日
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