附件2....................................................26
(一)主要职能。
内江市公共资源交易服务中心的主要职能职责是,贯彻落实公共资源交易服务相关法律、法规和政策,为公共资源交易活动提供场所、设施和服务。制定公共资源交易现场管理规章制度、工作流程并组织实施;指导全市公共资源交易活动现场服务和管理工作。对全市进入市公共资源交易平台运作的建设工程招投标、政府采购、国有建设用地使用权出让和矿产资源交易、市本级国有产权和国有资产交易以及特殊资源交易等公共资源交易提供现场服务和管理。承担市公共资源信息平台及电子交易平台建设和管理。按照有关规定统一发布公共资源交易信息,为交易各方提供交易咨询、鉴证等服务。查验进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格。建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度,协助有关部门建立公共资源交易信用评价体系。负责对进入市公共资源交易平台的交易各方进行现场监管,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为,接受有关咨询、投诉,并按职责分工及时处理。承担市委市政府交办的其他事项。
(二)2019年重点工作完成情况。
2019年,完成进场交易项目941个(宗),实现交易总额182.68亿元。其中:政府采购进场交易项目142个,采购金额14.36亿元,节约率6.7%;建设工程招投标完成进场交易项目373个,控制价82.12亿元,中标价73.88亿元,节资率10.66%;土地(矿权)进场交易完成国有建设用地使用权出让67宗,成交总金额91.22亿元;国有产权、农村产权交易完成产权交易业务335宗,交易总额3.07亿元。
特色亮点工作:
1.推进政府采购电商化。2019年9月3日,由四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心指导,内江市公共资源交易服务中心、中国政府采购报承办的 “创新·共享·赋能2019四川(内江)政府采购电商化专题论坛”在锦江酒店成功举办。出席论坛的领导和知名专家、交易中心同仁、企业代表围绕“政府采购电商化发展”主题,结合当前政府采购政策与制度,借力“互联网+”,充分应用电子商务,深化政府采购电子商务交易模式,分享了他们的观点和见解。此次活动被《中国政府采购报》广泛报道,赢得了中国人大、中央财经大学相关政府采购专家高度评价,得到公共资源交易各方响应。内江市以此次论坛为契机,携手兄弟城市,以政府采购电子商城区域合作为抓手,促进地区经济结构优化和发展,推动《政府采购法》在公共资源交易工作中深化。提出并发起的“区域合作共建政府采购电子商城”倡议,作为2019年公共资源交易平台创新成果典型报省政府办公厅向国家发改委进行申报。
2.建成市县(市)一体公共资源交易全电子化系统。在市政府坚强领导下,各级各部门积极协作下,我市公共资源交易全程电子化工作取得了突破性的进展,中心在“内江市政务云”上部署了工程建设、政府采购、土地矿权、产权交易的全程电子化、市县(市)一体化交易系统,系统包含交易平台、服务平台、 监察平台和大数据分析,实现从网上报名、网上预约场地、下载招标文件、上传投标文件、计算机辅助评标、保证金网上缴退、交易信息网上公布等各环节全程电子化,使交易服务“零距离”,交易环节“零干扰”,交易保证金“零障碍”,交易信息“零遮挡”。
3.为进一步优化内江市公共资源交易营商环境。大力推行流程化、电子化的同时,借助电子化信息平台,参考四川省公共资源交易进场工作规范,思考提出“一窗受理、内部流转、全程网办”模式。通过优化受理、文件编制、组织开标、评审等环节,实现申请材料共享、交易信息流转。交易主体只需到一个窗口(或网上办理)、提供一套材料即可实现场地预约、交易信息发布、开标、评标等内部流转工作,交易活动完成后,交易结果公告发布一窗办结。此模式提质提速,减少了材料重复提交,进一步提高交易主体便利化程度。
内江市公共资源交易服务中心为独立核算的全额拨款事业单位,无下属事业单位。
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计1010.02万元、支出总计1008.44万元。与2018年相比,收入总计增加106.28万元,增长11.76%、支出总计增加113.61万元,增长12.69%。主要变动原因:按相关政府部门要求,我中心2019年全程电子化交易的实施,相应经费需求增加。
(图1:收、支决算总计变动情况图)(柱状图)
二、 收入决算情况说明
2019年全年收入合计1010.02万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1010.02万元,占100%,较2018年增加106.28万元,增长11.76%,主要原因:按相关政府部门要求,我中心2019年全程电子化交易的实施,相应经费需求增加。
(图2:收入决算结构图)(饼状图)
三、 支出决算情况说明
2019年全年支出合计1008.44万元,其中:基本支出903.21万元,占89.56%,较2018年增加426.21万元,增长89.35%,主要原因是因为在编制2019年预算时对基本支出和项目支出科目进行了调整;项目支出105.24万元,占10.44%,较2018年减少312.63万元,减少74.82%,主要原因是因为在编制2019年预算时对基本支出和项目支出科目进行了调整。
(图3:支出决算结构图)(饼状图)
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收入总计1010.02万元、支出总计1008.44万元。与2018年相比,收入总计增加106.28万元,增长11.76%、支出总计增加113.61万元,增长12.69%。主要变动原因:按相关政府部门要求,我中心2019年全程电子化交易的实施,相应经费需求增加。
(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)(柱状图)
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1008.44万元,占本年支出合计的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款增加113.61万元,增长12.69%。主要变动原因:按相关政府部门要求,我中心2019年全程电子化交易的实施,相应经费需求增加。
(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)(柱状图)
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1008.44万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出857.89万元,占85%;教育支出(类)3.23万元,占0.3%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出77.83万元,占7.7%;卫生健康支出28.27万元,占2.8%;住房保障支出41.22万元,占4.2%。
(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)(饼状图)
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年般公共预算支出决算数为1008.44,完成预算99.84%。其中:
1.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机关事务(款)事业运行(项): 支出决算为654.86万元,完成预算99.86%,决算数小于预算数的主要原因是2019年我单位厉行节约,严格控制经费支出,公务接待费有所结余。
2. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机关事务(款)专项业务活动(项):支出决算为80万元,完成预算100%。
3. 一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机关事务(款)其他政府办公厅(室)及相关机构事务(项):支出决算为123.04万元,完成预算100%。
4.教育(类)进修及培训(款)培训支出(项): 支出决算为3.23万元,完成预算100%。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项): 支出决算73.53万元,完成预算100%。
6.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项): 支出决算4.3万元,完成预算100%。
7.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算28.27万元,完成预算100%。
8.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员补助医疗(项):支出决算2.38万元,完成预算100%。
9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为41.22万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出903.21万元,其中:
人员经费595.67万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
日常公用经费307.54万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为6.67万元,完成预算83.4%,决算数小于预算数的主要原因是2019年我单位积极贯彻落实中央八项规定精神,加强公务用车使用管理,从严控制公务用车及公务接待费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算5.58万元,占83.66%;公务接待费支出决算1.09万元,占16.34%。具体情况如下:
(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)(饼状图)
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车购置及运行维护费支出5.58万元,完成预算93%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年增加0.24万元,增长4.5%。主要原因是我中心2019年为了全面实施全程电子化交易流程,外出交流学习次数、人数相应增长。
其中:公务用车购置支出0万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:业务用车2辆。
公务用车运行维护费支出5.58万元。主要用于公务出行等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出1.09万元,完成预算54.5%。公务接待费支出决算比2018年增加0.41万元,增长60.29%。主要原因是我中心2019年实施了全程电子化交易流程,其他市州相关单位来我中心交流学习的次数、人数相应增长。其中:
国内公务接待支出1.09万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待13批次,45人次,共计支出1.09万元,具体内容包括:接待各地公共资源交易中心工作调研等。
外事接待支出0万元。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年无政府性基金预算拨款支出。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年无国有资本经营预算拨款支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)政府采购支出情况
2019年,政府采购支出总额1.54万元,其中:政府采购货物支出1.54万元。主要用于办公设备购置。授予中小企业合同金额1.54万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额1.54万元,占政府采购支出总额的100%。
(二)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,我中心共有车辆2辆,其中:业务用车2辆,单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(三)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,我中心在年初预算编制阶段,对2项目开展了预算事前绩效评估,对2个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取2个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对2个项目开展了绩效目标完成情况自评。
我中心按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看,2019年我中心部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,绩效目标得到较好实现,绩效管理水平不断提高,绩效指标体系逐渐丰富和完善。我中心还自行组织了1个项目支出绩效评价,从评价情况总体看来,资金使用合理,项目实施有序,管理有章可循,支出合法合规,为全力打造我市统一规范的公共资源交易平台发挥了主要作用。
1.项目绩效目标完成情况。
我中心在2019年度部门决算中反映“专家评审费”
“宣传经费”等2个项目绩效目标实际完成情况。
(1)专家评审费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数50万元,执行数为50万元,完成预算的100%。通过项目实施,保障了政府采购及土地拍地、矿产出让规范性和高效性。发现的主要问题:政府采购专家评审费与政府采购项目数量直接相关,预算编制时无法准确编制专家评审费预算。
(2)宣传经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数55.24万元,执行数为55.24万元,完成预算的100%。通过项目实施,充分展示了中心新形象、新举措、新变化,让社会各界更加了解公共资源交易的各项政策,激发更多供应商参与竞争,有效引导舆论,全力打造统一规范的公共资源交易平台。
项目绩效目标完成情况表
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2.部门绩效评价结果。
我中心按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《内江市公共资源交易服务中心2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对专家评审费项目开展了绩效评价,《内江市公共资源交易服务中心2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…(二级预算单位事业收入情况)等。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…(二级预算单位经营收入情况)等。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…(收入类型)等。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指综合业务、预决算编审等未单独设置项级科目的专门性财政管理工作的项目支出。
10.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)事业运行(项):用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
11.一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)其他政府办公厅(室)及相关事务支出(项):用于保障专项支出等。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):单位的离退休人员的支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指单位实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
14.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
15.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
16.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):单位用于中缴纳公务员医疗补助支出。
17.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按规定为职工缴纳的住房公积金。。
18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务发生的人员支出和公用支出。
19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事发展目标所发生的支出。
20.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
第四部分 附件
附件1
内江市公共资源交易服务中心
2019年部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
中心为独立核算的全额拨款事业单位
(二)机构职能。
内江市公共资源交易服务中心的主要职能职责是,贯彻落实公共资源交易服务相关法律、法规和政策,为公共资源交易活动提供场所、设施和服务。制定公共资源交易现场管理规章制度、工作流程并组织实施;指导全市公共资源交易活动现场服务和管理工作。对全市进入市公共资源交易平台运作的建设工程招投标、政府采购、国有建设用地使用权出让和矿产资源交易、市本级国有产权和国有资产交易以及特殊资源交易等公共资源交易提供现场服务和管理。承担市公共资源信息平台及电子交易平台建设和管理。按照有关规定统一发布公共资源交易信息,为交易各方提供交易咨询、鉴证等服务。查验进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格。建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度,协助有关部门建立公共资源交易信用评价体系。负责对进入市公共资源交易平台的交易各方进行现场监管,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为,接受有关咨询、投诉,并按职责分工及时处理。承担市委市政府交办的其他事项。
(三)人员概况。
现有编制数34人,2019年底实有在职人数31人,退休人员4名,聘用人员11名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年本年收入合计1010.02万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1010.02万元,占100%,较2018年增加106.28万元,增长11.76%,主要原因:按相关政府部门要求,我中心2019年全程电子化交易的实施,相应经费需求增加。
(二)部门财政资金支出情况。
2019年全年支出合计1008.44万元,其中:基本支出903.21万元,占89.56%,较2018年增加426.21万元,增长89.35%,主要原因是因为在编制2019年预算时对基本支出和项目支出科目进行了调整;项目支出105.24万元,占10.44%,较2018年减少312.63万元,减少74.82%,主要原因是因为在编制2019年预算时对基本支出和项目支出科目进行了调整。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
我中心本着坚持厉行节约,降低成本;统筹财力,确保重点;依法理财,公开透明的原则,认真编制部门预算。
1、专项预算按专项资金管理要求进行编制,细化项目,严格规定方向、进度和时间,严格使用管理。
2、政府采购预算按政府采购目录和限额的规定编制。
3、转变工作作风,简化礼仪,杜绝奢侈浪费,“三公”经费支出控制在预算范围内。
4、会议费、差旅费、培训费的编制结合本单位工作实际按需编制。
(二)结果应用情况。
我中心对部门预算绩效管理工作开展情况认真进行了自查自评。绩效评价自查开展覆盖重点支出,将评价结果作为预算安排的重要依据,参照项目年度预算执行情况、根据执行情况调整次年项目支出需求,保障重点支出,调整支出结构,优化财政资金配置,不断强化绩效理念,推动我中心部门整体绩效管理水平不断提升。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
2019年我单位部门支出绩效评价工作自评为较好。总体来看,资金分配合理,项目实施有序,管理有章可循,支出合法合规,为保障和促进公共资源交易工作顺利开展发挥了重要作用。
(二)存在问题。
绩效目标设定的科学性、合理性有待进一步提高。
(三)改进建议。
针对存在的问题,我们将进一步科学设定绩效目标,加强预算执行管理。一是改进部门收支预算编制,夯实预算基础工作,提高预算编制质量;二是认真研究政策,加强项目绩效目标审核,力求科学合理;三是认真研究重点项目的执行,特别是涉及政府采购的项目,提早规划,提前实施,确保项目顺利实施,提高财政资金的使用效益。
附件2
专家评审费项目2019年绩效评价报告
一、项目概况
(一)项目基本情况。
内江市公共资源交易服务中心的主要职能职责是,贯彻落实公共资源交易服务相关法律、法规和政策,为公共资源交易活动提供场所、设施和服务。制定公共资源交易现场管理规章制度、工作流程并组织实施;指导全市公共资源交易活动现场服务和管理工作。对全市进入市公共资源交易平台运作的建设工程招投标、政府采购、国有建设用地使用权出让和矿产资源交易、市本级国有产权和国有资产交易以及特殊资源交易等公共资源交易提供现场服务和管理。承担市公共资源信息平台及电子交易平台建设和管理。按照有关规定统一发布公共资源交易信息,为交易各方提供交易咨询、鉴证等服务。查验进场交易项目相关手续和参与交易活动各方主体资格。建立公共资源交易从业者场内信誉评价制度,协助有关部门建立公共资源交易信用评价体系。负责对进入市公共资源交易平台的交易各方进行现场监管,记录、制止和纠正违反交易现场管理制度的行为,接受有关咨询、投诉,并按职责分工及时处理。承担市委市政府交办的其他事项。
为进一步规范政府采购程序,提高评审工作质量,规范评审劳务报酬支付行为,维护采购人、采购代理机构和评审专家的合法权益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2003〕119号)、《四川省政府采购评审专家管理实施细则(修订)》(川财采〔2014〕3号)、《四川省财政厅关于政府采购评审专家劳务报酬支付标准指导意见》(川财采〔2014〕8号)、《内江市政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》的相关规定,申报该项目资金。该资金用于市本级、区级政府采购评审专家劳务报酬支出。该项目资金的管理和使用严格按照《内江市政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》执行。
(二)项目绩效目标。
2019年专家评审费项目预算50万元,专家评审费主要用于支付市本级、区级政府采购评审专家劳务费。预计全年完成政府采购专家评审80场次以上,并建立公开透明的采购流程,做好采购人、投标人、评审专家满意度调查。加强资金管理,节约财政资金,保证项目资金使用到位,提高资金使用效率,形成相关报告,为政府决策提供依据。
(三)项目自评步骤及方法。
(一)前期准备
对项目资金进行制定管理和工作规划,并组织实施,对资金项目进行评估。
(二)组织过程
我中心根据项目资金的有关绩效情况,分析原因,提出建议,形成自评报告。
(三)分析评价
此次项目资金绩效评价是增加资金使用单位的支出责任和效率意识,我中心领导非常重视,针对项目实施情况,细化工作责任,确保项目资金绩效评价工作达到预期目的。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
2018年年初专家评审费项目预算50万元。专家评审费经财政局批复下达后,全部用于专家评审费项目。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划。2019年专家评审费项目预算财政资金50万元。专家评审费用于市本级、区级政府采购项目支付专家劳务费,在实施过程中,2019年经财政批复资金共计50万元。
2.资金到位。年度项目资金按时下达,资金准时到位,无拖欠、截留现象。
3.资金使用。2019年全年,专家评审费支出50万元。
(三)项目财务管理情况。
按照《内江市政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》及中心财务管理制度,严格按照标准支付评审专家劳务报酬,并不得以任何方式和理由向供应商转嫁负担,且对账务进行及时处理。
三、项目实施及管理情况
严格按照项目资金用途编制资金用款计划报财政部门,经财政部门归口业务科室审核、分管领导同意,提交财政部门主要负责人审定后,办理拨款手续。在资金的使用上,坚持专款专用,并按照《内江市政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》的要求使项目资金按规定的用途使用并到达预期目的。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
我市公共资源交易工作在市委、市政府的坚强领导下,市公共资源交易中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“筑阳光平台,建一流中心”为工作目标,着力走出了一条具有内江特色的公共资源交易改革创新之路,在维护交易市场秩序、服务经济社会发展大局、助推党风廉政建设等方面取得了明显成效。根据年初制定的招标计划及领导的安排部署,全年专家评审场次142场,政府采购投诉率得到有效下降,政府采购人、供应商、评审专家满意度大于95%。超额完成目标任务。
(二)项目效益情况。
中心立足“公共服务”定位,引入了ISO9001管理模式和理念,提升公共资源交易服务的科学化、规范化、标准化、精细化管理水平,被评为“全国公共资源交易100强机构”。进一步规范了政府采购交易行为,遏制围标串标等突出问题,确保交易活动更加公平公正。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
公共资源交易服务是一项崭新的事业。我中心将不负重托、不辱使命,大胆探索、勇于创新,在市委、市政府的坚强领导下,在社会各方面的监督支持下,严格落实《预算法》关于开展财政绩效评价工作的规定和十九大关于“全面实施绩效管理”的要求,按照《财政厅关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》(川财绩〔2019〕5号)及《内江市政府采购评审专家劳务报酬支付暂行办法》要求,不断开创工作新局面,总体看来,资金使用合理,项目实施有序,管理有章可循,支出合法合规,为全力打造我市统一规范的公共资源交易平台发挥了主要作用。
(二)存在的问题。
政府采购专家评审费与政府采购项目数量直接相关,预算编制时无法准确编制专家评审费预算。
(三)相关建议。
规范管理制度,提高财务信息质量,完善管理制度,进一步加强项目资金管理。建议:专家评审费项目不作为专项项目。
第五部分 附表